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如何將“生活圈”變成“幸福圈”?

post time:2024-04-01
2024年1月20日,上?!?5分鐘社區生活圈”行動推進暨優秀案例交流會在上海設計中心召開。作為全國最早提出相關概念的城市之一,上海從編制發布全國首個《上海市15分鐘社區生活圈規劃導則》,到2021年在上海城市空間藝術季聯合全國52個城市共同發布《“15分鐘社區生活圈”行動·上海倡議》,再到成為全國“15分鐘社區生活圈”建設的標桿城市,用了不到十年時間。



2023年度上海在全市劃示完成了1600個“15分鐘社區生活圈”基本單元,建設實施了3000余個民生項目,覆蓋教育、文化、醫療、養老、體育、休閑和就業等多個領域,為居民城市生活帶來了極大改變。

#01
什么是“15分鐘生活圈” 

行業標準《社區生活圈規劃技術指南 TD/T 1062-2021》中對“社區生活圈”的定義為:滿足城鄉居民全生命周期工作與生活等各類需求的基本單元。按照城市化地區步行15分鐘、遠郊農村騎行15分鐘即可享受到各種民生服務的標準。

“15分鐘生活圈”覆蓋了住房保障、就業供給、公共服務、交通出行、公共空間五個方面,融合了“宜業、宜居、宜游、宜養、宜學”多元功能,是一種引領面向未來、復合共享、健康低碳的美好生活方式。生活圈一般規模約 3-5 平方公里,服務常住人口約5萬-10萬人。

通俗來講,“15分鐘生活圈”是以社區居民作為服務對象,以住所為中心點,在步行15分鐘的服務半徑范圍內,可解決一個人在吃、喝、玩、樂、文、體、醫、商等方面的基本服務,能夠滿足上班族、老人、兒童、殘障人士等不同群體的日常生活,構建無障礙、人性化的步行系統,形成安全、舒適的慢行環境。


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“15分鐘生活圈”模式

#02

上海市 “15分鐘生活圈”規劃理念沿革 

上海作為“15分鐘社區生活圈”規劃理念的發源地,在2014年世界城市日論壇率先提出“15分鐘社區生活圈”概念。2016年,上海發布全國首個《15分鐘社區生活圈規劃導則》。2016年至2019年,由點及面推進社區生活圈更新試點,加強以社區發展項目庫為載體的生活圈行動規劃層面的工作。

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上海曹楊新村圖貌
2019年起,上海以建設“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的社區生活圈的為愿景,選取15個試點街道全面推行“社區生活圈行動”。重點提升教育、文化、醫療、養老、體育、休閑及就業等設施的配建水平和服務功能。
2021年底,上海提出計劃用3年左右時間,培育100個左右的市級“一刻鐘便民生活圈”,進一步擴大上海市15分鐘社區生活圈覆蓋規模,增強市民生活幸福感,推動上?!叭嗣癯鞘小苯ㄔO進入新階段。

#03

上?!?5分鐘社區生活圈”優秀改造案例 

(一)黃浦區五里橋街道
“小橘巷.汝南街”更新項目
在五里橋街道局門路汝南街,作為街道“一街一路”的亮點之一,“小橘巷”成為暖心的存在。通過街區更新、文化賦能等形式,汝南街成為了一條富有童趣的“背街小巷”,很多居民都喜歡茶余飯后到此一游,找尋曾經的童年印記。

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“小橘巷”街景


據悉,汝南街“小橘巷”名字的由來,包含了很多含義,“橘”既是連接道路的局門路和制造局路,也是街區打造這里的15分鐘“居”民生活圈的意思,同時還將江南制造局舊址的“ju”也融入其中?!伴佟弊直旧戆松?,介于紅色和黃色之間,比紅色少了些熱情,又比黃色多了一份醒目和活力,是暖色系中溫暖舒適的色調,寓意積極向上的生活態度及生活中的溫度和煙火氣。


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江南制造局舊址的“ju”投影


此次“一街一路”建設中,“小橘巷”以創意更新的形式,賦予街區新的功能及活力,為周邊孩子和家長們提供了一個可以休息停留的場所,藝術設計將實用性與觀賞性相結合,以橘貓、橘子等“橘”元素作為藝術設計主題,將“橘”文化融入到市民們日常生活中,藝術設計在為市民提供休閑功能,美化街區景觀的同時,營造“小橘巷”文化氛圍,打造橘味的慢行街區景觀,提升街區生活品質。


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小橘巷休息區貓咪座椅


本次小橘巷的改造把橘貓IP融入生動有趣的故事,彰顯著兒童友好的理念。比如,在上??档码p語實驗學校門口,街道利用對面小區圍墻鏤空處的矮墻作為支撐,外延一小部分設置座椅,為上下學時段等候的孩子和前來接送的家長們提供可以休息的小驛站,橘貓元素的融入也讓座椅更顯童趣。
小橘巷升級完成后,將成為上海市首個以兒童友好為主題的特色街區。通過將孩子們納入街區的改造計劃,把他們的奇思妙想落實成街區中重要且特別的元素。
(二)楊浦區創新型社區228街坊改造
228街坊位于楊浦區長白路158號,是優秀園區品質生活打卡聚集地的典范。228街坊原是上世紀50年代新中國第一代工人居住區,亦是上?,F存唯一的成套“兩萬戶”風貌住宅,這里不僅是楊浦“百年工業”歷史的見證,也承載著上海城市發展的重要實踐。
228街坊改造過程中,采用“挖掘、重構、強化、傳承”對部分舊建筑進行完整保留和修繕,也有部分的合并與復建,形成一個中心兩橫兩縱的規劃格局,以及樹院濃蔭、內聚向心的景觀布局,展現了原有外場內院的空間形態。街坊的每一幢建筑,都在歷史的長廊里述說著城市記憶。正如磚紅色的窗棱、素色墻面等,雖體量不大,但顏值很高,處處細節透露出“小而美”的精致氛圍。



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228街坊圖景


在城市更新的過程中,228街坊秉持著“修舊如舊、整舊出新”的原則,最大程度地保留了素墻紅瓦的建筑外觀、簡約明快的建筑線條,以及鄰里共享的建筑理念,著力還原展示工人新村曾經的風貌。在原汁原味保留的1號樓和8號樓基礎上,228街坊還建造了一個集歷史陳列、文化傳承、數字交互及全景沉浸式互動體驗為一體的綜合性上海工人新村展示館,讓市民可以深入了解工人新村變遷史。


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228街坊建筑設計改造


蝶變歸來的228街坊致力于打造成為一個集智慧型凈菜超市、特色餐飲美食、文化藝術培訓、休閑健身運動、長租公寓、中心綠地廣場和社區配套服務等多重業態為一體的文化商業綜合體。周邊社區居民的日常生活需求在這里“一站式”得到滿足。街坊內已引進了社區食堂熊貓飯堂、交茶點、蛋堡藝術、藍蕉音樂、時序伴學、時序世勤、西區老大房等商戶。
此外,228街坊保留下來的中心草坪作為戶外活動空間,定期開展露天市集、老電影輪播、音樂會和少兒球賽等各類特色文化活動,充滿了煙火氣和人情味,賦予了“老街坊”新活力。讓228街坊真正成為社區品質生活的打卡聚集地,城市更新疊加“15分鐘社區生活圈”的樣板街坊。


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228街坊中心草坪
(三)普陀區高陵路集市
上海真如高陵集市位于上海市普陀區高陵路268號。集市內青磚灰墻、石庫門、舊報紙、舊廣告牌、旗袍窗、街角的舊電話亭等元素交疊,將消費者帶回到記憶中的老上海。12家老字號、130余個菜場攤位,不僅擁有傳統的菜市場功能,還擁有豐富的美食業態。同時集市融入了以文化為核的社區服務,二樓活動空間提供英語課、舞蹈課等社區課程體驗,豐富了集市體驗場景。

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集市內的復古元素裝飾


高陵集市的前身是傳統菜市場,為響應上海市對于數字化菜市場改造計劃,2019年由瀚立商業公司開始接手升級改造,在普陀區真如鎮街道指導下傾力打造“便民一刻鐘生活圈”。通過數字化改造和多元化業態植入,傳統菜場升級成為集菜場、餐飲、黨群服務于一體的綜合集市,為居民提供一站式社區服務。一樓菜場使用面積將近3600平方米,鋪位130個左右,為“便民一刻鐘生活圈”居民菜籃子,提供支持和保障。


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高陵集市農貿管理系統電子屏


同時集市打造了農貿管理系統,對消費者而言,暢銷菜品、菜價行情都顯示在電子屏上,每個攤位都是明碼標價、統一配秤,提升了購物體驗品質;對商戶而言,可以通過平臺提供的小程序實時了解每日銷售數據,便于商販備貨、記賬;對管理方而言,平臺整合了租金、水電費、食品安全臺賬、菜價公式、市場管理人員等模塊信息,提升市場管理效率。


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普陀區高陵路集市一樓菜場


二樓建筑面積將近2700平方米,作為真如鎮高陵黨群服務中心,設置了黨群共享空間、網格化管理指揮中心,為居民提供了豐富的社區交流空間和活動場景。同時也配置了老人日間照料、社區食堂、便民服務站、兒童成長中心、社區大舞臺、共享健身空間等設施,滿足居民多樣化的需求。高陵集市也成為了社區服務陣地和居民身邊的會客廳。
(四)楊浦區大學路限時步行街
在上海,大學路是一條獨特的“網紅”馬路。2019年,大學路開出外擺位,帶動了外擺經濟、夜間經濟等新業態的發展;2022年,大學路進行新一輪景觀照明改造提升,為街道空間增加了創意場景;2023年5月,限時步行街開街,吸引更多客流的同時,也是對城市多元空間的一次探索。所謂限時步行街,也就是除了特定時間段外,其余時間還是作為正常道路通行的。當傳統的休閑出行、單一的購物中心體驗已無法滿足人們的需求,開放街區的個性化需求逐步凸顯。大學路每次的升級蛻變背后,都蘊含著對城市公共空間和商業場景的創新思考。


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楊浦區大學路限時步行街入口標志


大學路位于創智天地核心區域,一頭連著百年歷史建筑江灣體育場,一頭連著復旦大學、上海財經大學等知名高校。因毗鄰科技園區、大學校區和公共社區,大學路擁有獨特的“三區聯動”優勢。
利用這一優勢,大學路屢屢嘗試“跨界”:與企業合作、與高校聯動、與社區貼近、線上線下融合,嘗試在每個周末及節假日注入不同的內涵。開街半年以來,分別與抖音聯動化身“心動街區”,與六神聯動打造“六神清涼節”,與小紅書聯動推出“迎新季——從大學生到大學熟”,與美團聯動出品“‘天生我彩必有用’冬季換新季”。其中,“迎新季”結合高校開學,與周邊復旦、同濟、財大等高校形成聯動效應,吸引了大量學生參與。


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大學路與小紅書聯動“迎新季”


融合了商圈、社區、科技園區和高校的特殊形態,讓大學路限時步行街成了企業、品牌、社群積極進行市場嘗試的開放平臺。限時步行街推出后,通過共創的方式,企業和大學路真正實現了有機融合,開放平臺效應愈趨凸顯,這種開放和多元,真正激發了在地企業和品牌的創造力。
(五)長寧區華政中山公園融合開放項目
上海中山公園建于1914年,最早為兆豐洋行主人英國商人霍格的私家花園,故又被稱為“兆豐公園”,其正門設在當時的極司菲爾路上,即現在的萬航渡路公園2號門,后于1944年改稱為中山公園,沿用至今。


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萬航渡路公園內景


而華政校園與中山公園融合開放項目正是位于萬航渡路,全長約800米,由長寧區建管委于2022年1月至9月進行更新改造,包括道路拓寬、架空線入地和桿箱整治、電車桿網優化、公園圍墻拆除等改造。
項目旨在提升中山公園整體的綠化景觀品質和區域慢行系統的感受度,銜接好華政校園的整體提升和開放,進一步彰顯百年校園、百年公園、百年古樹、百年公交、百年道路、百年建筑的風貌價值,為市民提供更有溫度的慢行休閑城市空間。


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公園區域內的百年古樹


其中,西段公園3號門圍繞百年古梧桐樹打造“梧桐廣場”,打開圍墻、重塑公園入口;東段公園2號門打造“華陽廣場”,遷移公交20路始發站,新建候車亭及煤精亭,并打造新景觀“種子池”;公園2號門與3號門之間,拆除圍墻后將人行道遷移至公園內部,原先的人行道改為非機動車道,同時拓寬機動車道,徹底改變萬航渡路原先“車易堵、人難行”的狀況。打開公園拆除圍墻后,原本“深藏不露”在園中的華東地區最大懸鈴木、銅頂、音樂臺等中山公園著名景觀,更好地向公眾開放,把最好的資源展現給人民。


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中山公園沿萬航渡路邊界開放空間改造
自城市誕生之日起,人類對理想城市的追求就從未止步。社區作為城市的基本單元,15分鐘生活圈便是一種結合理論與實踐的社區改造嘗試,其功能性、社會性和經濟性等諸多方面還有待深入研究?!?5分鐘”不僅標示著時間的尺度,更注腳著城市治理的溫度、人間煙火的氣度以及理想生活的刻度。

#04

為什么要做社區營造

消除孤獨,增加生活幸福感
社區營造強調居民的參與和合作。一是通過組織和參與各種活動和項目,居民可以建立新的社交關系,加強彼此之間的聯系和互動,消除孤獨感。二是通過各種社區自組織的組建,挖掘居民自身價值,增強社區的凝聚力和歸屬感。這種歸屬感和認同感對于提高居民的生活滿意度和幸福感非常重要。
提升公共生活質量
通過改善社區環境、提高公共服務水平、加強社區管理和維護等措施,社區營造可以為居民提供一個更加舒適、安全、便利的生活環境。同時,社區營造還可以通過組織各種文化、娛樂、體育等活動,豐富居民的業余生活,提高他們的生活品質。
繁榮社區經濟
通過加強社區組織和建設,提高社區居民的參與度和合作意識,社區可以更好地整合資源、發掘潛力,發展特色產業和經濟。同時,社區營造還可以通過吸引投資、培育市場、創造就業等措施,促進社區的經濟發展和創新。這種繁榮的社區經濟可以為居民提供更多的就業機會和收入來源,提高他們的生活水平和幸福感。
增加社會資本
社區營造可以增加社會資本。社會資本是指社會成員之間的相互信任、合作和互惠關系,以及由此形成的網絡和規范。通過組織和參與各種活動和項目,居民可以建立新的社交關系,加強彼此之間的聯系和互動,形成良好的社區氛圍和合作關系。這種社會資本可以為社區的發展提供重要的支撐和保障,促進社區的可持續發展。


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